Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения и в соответствие с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту:

по поиску работы (15 564 рубля ежемесячно в течение 4 месяцев – 62 256);

по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (единовременно в размере не более 350 000 рублей);

по ведению личного подсобного хозяйства (единовременно в размере не более 200 000 рублей);

Кроме того, при заключении социального контракта на поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства возможно включение мероприятия программы социальной адаптации по прохождению обучения или дополнительного профессионального образования.

Стоимость образовательного курса, приобретаемая за счет средств органа социальной защиты Российской Федерации, не может превышать 30,0 тыс. рублей. На время профессионального обучения или переобучения в рамках социального контракта на поиск работы гражданину назначается материальная поддержка в размере 7 782 рублей, на срок не более 3 месяцев.

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. (15 564 рубля ежемесячно в течение 6 месяцев – 93 384 рублей или единовременно).

Условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

заявитель (члены семьи заявителя) является (являются) гражданами Российской Федерации и проживают на территории Челябинской области;

заявитель или семья заявителя по независящим от заявителя и членов его семьи причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения;

совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя выразили согласие с условиями социального контракта;

заявитель имеет статус безработного (для граждан, подающих заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на поиск работы).

Не зависящими от одиноко проживающего малоимущего гражданина, малоимущей семьи причинами, по которым гражданин (семья гражданина) имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения, являются: 

а) инвалидность одного или нескольких членов семьи - для малоимущей семьи;

б) доход малоимущего одиноко проживающего гражданина от работы по трудовому договору и (или) договору гражданско-правового характера ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения, для малоимущего одиноко проживающего гражданина;

в) среднедушевой доход трудоспособных членов семьи от работы по трудовому договору или договору гражданско-правового характера в расчете на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области в расчете на душу населения, - для малоимущей семьи;

г) неосуществление трудоспособным заявителем и (или) членом семьи трудовой деятельности при условии:

- осуществления ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а в случае если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для устройства в такое учреждение, - до достижения ребенком возраста 3 лет;

- осуществления ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года No 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

- осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - при условии получения ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года No 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;

- отсутствия вакантных рабочих мест на территории населенного пункта по месту жительства;

- обучения малоимущего одиноко проживающего трудоспособного гражданина и (или) трудоспособных членов малоимущей семьи в образовательной организации по очной форме обучения.

- признание безработными и состоящими на регистрационном учете в органе службы занятости населения малоимущего одиноко проживающего трудоспособного гражданина, трудоспособных членов малоимущей семьи.

Для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель предоставляет в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания следующие документы:

заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на имя Министра социальных отношений Челябинской области по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется – Министерство) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

копию свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (для граждан имеющих детей);

документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца либо документы, подтверждающие отсутствие дохода;

бизнес-план – для заключения социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения. По результатам проверки (комиссионного обследования) составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи заявителя.

Заявитель вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные им в заявлении, самостоятельно.

Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области, наделенный государственными полномочиями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, создает межведомственную комиссию, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Челябинской области в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, образования, экономики и организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах, для рассмотрения вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и предоставления необходимых документов.

Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на 20 рабочих дней в следующих случаях:

необходимость проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем документов (сведений);

непоступление документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия; 

необходимость прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

необходимость прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций в соответствии;

необходимость подготовки или доработки бизнес-плана при подаче заявления о назначении по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Осуществление выплаты социального пособия производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае если выплата социального пособия осуществляется ежемесячно, то последующее осуществление выплаты социального пособия производится ежемесячно не позднее 26 числа.

Перечень программ дополнительного профессионального образования, подготовленный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в случае установления обязательства социальным контрактом прохождения инвалидом профессионального обучения или получения дополнительного профессионального обучения в период действия социального контракта.

Перечень нормативных правовых актов:

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ;

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведенными в приложении № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 296;

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 г. № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

Закон Челябинской области от 02.07.2020 года №187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области»;

Приказ Министерства социальных отношений Челябинской области от 14.12.2023 г. № 717 «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта»

Заявление о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта

Типовой шаблон бизнес плана по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

1) Можно ли заключить соцконтракт  повторно?

Ответ: Социальный контракт, направленный на поиск работы, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год с даты окончания срока действия социального контракта. 

 Социальные контракты, направленные на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности либо на ведение личного подсобного хозяйства, могут быть заключены после окончания срока действующего социального контракта. 

 Социальный контракт, направленный на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, заключается не чаще одного раза в 3 года.

Нормативно-правовые документы